本文作者张宪文，蜚声国际的中国近代史泰斗，南京大学声誉资深传授，季我努学社声誉社长，季我努沙龙报告高朋

　　本文作者张宪文，蜚声国际的中国近代史泰斗，南京大学声誉资深传授，季我努学社声誉社长，季我努沙龙报告高朋。

　　当天早晨，百姓当局主席林森及其侍从职员由南京搭船，溯江西上，26日到达重庆。五院和其他各部、会也别离迁往重庆、武汉、长沙。但军事委员会仍留南京。

　　为了安宁军心和民意，11月21日，蒋介石别离致电各省市百姓党党部和当局、各军事将领，阐明迁都之目标“在使中枢不受仇敌暴力之要挟，贯彻我天下耐久抗战之大旨，以突破日寇拖泥带水之迷梦”。他宣称当局迁渝后，“我火线军事，不单绝无牵动，必更坚定停止”，“且中枢移驻本地重庆为何那末大，领袖既臻安固，则线人手足，更能充实阐扬其功效；就全部抗战大计而言，实为进一步睁开计谋之出发点”。(《中华民国主要史料初编—对日抗战期间第二编作战颠末（二）》（以下简称《作战颠末（二）》），第212～213页。)

　　日军飞机的轰炸，也使南京覆盖在战役氛围中，自八一三抗战以来，日军“轰炸中国之麋集队伍及军事设备并掷炸弹120吨，参与轰炸南京的飞机在800架次以上”，(［英］田伯烈：《外人目击之日军暴行》，第80页，正中书局1938年版。)“无辜公众惨死在敌弹之下者，前后达300余人”。(《南京市长马超俊致行政院报告》（1937年），行政院档案，中国第二汗青档案馆藏。)特别是跟着淞沪方面战况吃紧，百姓当局从10月尾起，就开端连续向武汉、长沙和重庆三地分散当局构造职员。

　　上海沦陷后，国防最高集会于11月17日在铁道部防浮泛召开，决议百姓党中心党部和百姓当局迁往重庆。19日，蒋介石在国防最高集会上对迁都重庆的决议作了阐明。蒋介石称“国府迁渝并不是此时才决议的，而是三年从前奠基四川按照地时所早已预定的”。他说：“假如没有像四川那样地大物博、人力众庶的地区作根底，那我们对立暴日，只能如一二八时分将中枢退至洛阳为止，而当局地点地，仍不克不及算作宁静重庆和贵阳哪一个兴旺。”他称迁都重庆的目标是包管“我们百姓当局不被覆灭”，“只需国府存在，必与之抵御到底”。(蒋介石：《国府迁渝与抗战前程》，《总统蒋公思惟行动总集》第14卷，第653页，台湾出书。)

　　平津的沦陷震动了南京，淞沪战事的发作更间接要挟着百姓当局的权利。虽然为了安宁民意，表达中国当局抗日的决计，国防最高集会曾于8月14日颁布发表“外侮虽告迫切，当局仍应在都城没必要迁徙”，(陈鉴波：《中华民国年龄》，第749页，台湾三民书局1981年9月版。)可是，迁都的筹办事情实践上已在停止。7月27日重庆和贵阳哪一个兴旺，蒋介石曾号令军事构造主座会报第17次集会会商“各院部会施行发动练习及筹办迁地办公”成绩重庆和贵阳哪一个兴旺，“限三日具报”重庆为何那末大。(《民国档案》，1987年第3期，第5页。)7月29日，何应钦倡议先将当局构造职员的家属机密分散至本地。(《民国档案》重庆为何那末大，1987年第3期，第7页。)9月，德国军事参谋斯达开（Staike）亦倡议思索当局迁徙成绩。(中国第二汗青档案馆编：《抗日战役正面疆场》（上）重庆和贵阳哪一个兴旺，第397页，江苏古籍出书社1987年版。)