城镇住民人都可安排支出年均增加6%，2010年到达8500元；农人人均纯支出年均增加5.5%，2010年到达2500元；城村夫居情况较着改进，电线%，播送电视综合生齿笼盖率到达95%以上

　　城镇住民人都可安排支出年均增加6%，2010年到达8500元；农人人均纯支出年均增加5.5%，2010年到达2500元；城村夫居情况较着改进，电线%，播送电视综合生齿笼盖率到达95%以上。

　　健全构造机构。《城口县百姓经济和社会开展“十一五”计划》的施行是一项综合性体系工程，触及到全县高低各个部分、各个行业、各个方面，必需实在增强指导，同一熟悉，同一动作，片面兼顾，方能获得效果。为此，成立以县党政一把手为首，由分担副县长挂帅、县开展方案委员会牵头，各经济主管部分次要指导和其他相干部分指导参与的计划施行指导小组，和谐处理计划施行过程当中的严重成绩，提出严重决议计划，肯定各阶段、各年度的重点使命。指导小组下设办公室，详细卖力年度方案、重点财产开展、严重根底设备建立项目标体例，施行各年度经济社会开展重点事情的和谐、办理和监视。同时，强化县人大、政协对计划施行的法令和民主监视。增强各单元之间的共同和谐，成立事情传递轨制和交换轨制，构成合作协作、互相共同、良性互动的事情运转机制。

　　根底优先计谋。持续革新和新建以交通、能源、通信为主的根底设备硬件建立，构建与外界毗连的便利交通、能源、信息通道，改进经济社会开展的硬情况。同时，增强科技、人材、政策、法治等软件根底设备建立，构建经济社会连续、快速、安康开展的软情况。

　　主动均衡的财务政策。勤奋进步财务支出占县内消费总值的比重，开源撙节，增长财务支出。优化财务收入构造，重点供给大众产物和大众效劳，确保公事职员人为和社会保证收入。应对国度财务政策和西部大开辟政策，主动张罗资金，加大对根底设备建立、生态情况建立、科技教诲和文明公益奇迹开展及经济构造调解的投入，拉动经济增加。

　　施行互利双赢开放计谋，外洋开放与海内协作并举，开放县内市场与拓展县外市场相分离，增进公允合作与完美优惠政策相分离，引出去与走进来相分离，充实操纵国际海内两个市场、两种资本，构成愈加片面、愈加活泼的开放新格式。

　　800米以上为都会禁建区，构成县城核心绿色屏蔽和生态庇护圈；在施行给排水等一批市政根底设备建立项目标同时，操纵城区绿地和周边地区，搞好动物设置，增长有色树种，设想好动物的空间景观和时序景观。

　　2010年，重点景区开端欢迎必然数目的旅客，全县构成比力浓重的旅游开展气氛。优化旅游资本规划。根据“一轴两翼”的整体规划和请求，搞好县域表里景点（区）的途径连接，拓展旅游市场。以巫溪—城口—万源次要交通支线（即任河道域）为轴，以城开路和城岚路沿线的景区为两翼。南翼—将九重山开展成为峡谷溪河探险参观、高山草场原始生态体验、古朴风气民风感触感染、丛林草场参观度假的旅游区；北翼—充实操纵羊耳坝水库、北屏水库和巴山川库，凸起山与水的组合，将龙田乡和巴山镇建成高山湖泊旅游区。

　　扩展对交际流协作。要分离本身开展特性，主动吸取和鉴戒国表里有关经济社会开展经历经验，出格是资本主导型、投资主导型经济的开展经历，鉴戒先辈功效，进步建立程度。要坦荡视野，拓宽范畴，在手艺、人材、资金、办理等各个方面，实施主动的财产导向，鼓舞和撑持各种投资主体投资于全县经济和社会奇迹。4、政策保证

　　:重点计划规划在东安、高观、修齐、北屏、龙田、明中、蓼子、厚坪、双河、高楠、岚天、治坪、河鱼、鸡鸣、皆宜、坪坝、庙坝等镇乡,出力开展蕈菌、薯蓣、太白贝母、半夏、黄连、天麻、党参、杜仲、厚朴等中药材，建立10万亩中药材基地。

　　、施行“五大财产工程”，提拔农业经济质量与效益施行食粮消费根底工程。在增强耕地和根本农田庇护的条件下，发掘复种潜力，勤奋进步单产，不变食粮总产，根本完成食粮自给；施行中药材种植和蕈菌半仿生种植工程，充实操纵中药材、蕈菌资本劣势和天然情况前提，培养中药材、蕈菌财产化基地，逐渐完成中药材、蕈菌消费范围化；施行经济林产物财产化工程，增强

　　旅游资本特征凸起。因为特别的天文情况和时期布景，全县具有开辟远景的天然旅游资本较多。同时城口是重庆市独一成建制的苏维埃政权反动按照地，县内有多处赤军举动遗址遗址和反动文物保存，白色旅游资本较丰硕，为开展特征旅游奠基了根底。

　　构建大众财务框架，强化财务预算的硬束缚。调解财务收入构造，扩展财务对根本大众效劳的笼盖范畴，加大对“三农”的撑持力度，文教科卫财务收入占常常性收入的比重逐年增加，在投融资体系体例变革过程当中，阐扬好财务资金的感化，构成当局指导、社会到场，企业自立融资、投资的开展格式。完美当局的财务转移付出轨制，持续加大对贫穷镇乡的转移付出力度。进一步完美部分预算，细化预算体例，强化预算束缚与监视；扩展当局采购范畴和范围，标准当局采购举动；深化“出入两条线”变革，成立财务单一帐户，启动国库集合收付事情，增强税收征管，促进依法治税。依法严厉审计监视，健全财务监视查抄和财务绩效评价机制。勤奋完成财务出入均衡，防备和化解当局债权风险。

　　鼎力施行退耕还林（还草）和自然林庇护工程，全县的丛林笼盖率到达48.5%，并胜利申报为国度级大巴山天然庇护区。同时，加大对锰冶金产业的粉尘净化和固体烧毁物的办理掌握力度，全县的生态情况建立获得了优良结果。在改恶人居情况的同时，更减轻视进步群众糊口程度，成立了以社会养老、赋闲、工伤、医疗、生养保险为主的社会保证系统，加强了社会保证才能。

　　长江上游经济中间的建立将是重庆市在此后直至2020年的中间事情，“三中间两关键一基地”雄伟工程和大都会带大乡村计谋的施行，势必增长对乡村地域的投入；重庆市本身财力强大当前，在兼顾城乡开展思惟的指点下，将赐与贫穷地域更多的搀扶；三峡库区各个区县竞相开展，势必增进城口经济社会开展上档提速；同时，“十一五”时期，重庆市将生物医药产业作为开展重点，优良的市场情况和政策情况，将给资本劣势相对凸起的城口带来新的开展机缘。

　　矿产资本储量大。已提交锰矿资本储量2919万吨，钡矿资本储量6776万吨，煤炭地质查询拜访储量为10亿吨，花岗石、石灰岩、石膏矿、瓦板岩等矿藏富集。丰硕的矿产资本储蓄为城口融入全市施行“有用操纵锰矿、锶矿和钡矿资本，建立海内主要的锰业和锶盐、钡盐消费出口基地”的财产政策，鼎力开展矿业经济奠基了坚固的根底。

　　钡矿加工基地：重点计划规划在巴山、左岚、高楠等镇乡，出力引进先辈的消费手艺，施行钡矿产物深度开辟。

　　,实施愈加灵敏、便利的企业注销办理轨制。完美撑持非私有制经济开展的政策系统，使其在投融资、税收、地盘利用和对外商业等方面，与其他企业享用划一报酬。放慢中小企业信誉包管系统建立，设立中小企业开展财务专项资金。增强、改良对非私有制企业的效劳和羁系，增进其依法运营、照章征税，实在保护职工正当权益。

　　一直对峙“两手抓，两手都要硬”的目标，出力培育“四有百姓”。持之以恒地用邓小平实际和“三个代表”主要思惟教诲广阔干部大众，建立准确的天下观和代价观。对峙爱国主义、个人主义和社会主义教诲，发扬“红岩肉体”、“城口肉体”，鼓励和凝集全县群众为建立城口、复兴城口而勤奋斗争。增强社会主义民主法制建立，健全民主轨制，丰硕民主情势，扩展百姓有序的政治到场，包管群众依法实施民主推举、民主决议计划、民主办理和民主监视。实施决议计划的认证制和义务制，成立社情民意反应轨制。促进依法行政

　　2010年片面完成中间卫生院设备、根底医疗装备配套建立，和社区、中间行政村卫生效劳室建立，健全三级卫生防保收集；抓好乡村卫生人材事情，进步乡村卫活力构的效劳程度。阐扬中医药在乡村卫生效劳中的劣势与感化，依托县中病院，增强州里卫生院中医科的建立；增强村落大夫的中医药常识和妙技培训，培育一批乡村中医主干；鼓舞乡村大夫使用中医诊疗手艺为农人效劳，对现有中医药手艺功效停止发掘、收拾整顿、庇护和推行。

　　7万人以上，此中受教诲面不低于60%。增强外出务工职员失业信息收集建立，进步外出务工职员的构造化水平，强化对外出务工职员的庇护，实在保护农人工的正当权益。

　　生齿天然增加率掌握在5‰之内，2010年总生齿掌握在24万人之内；城镇化程度到达30%以上；转移乡村盈余劳动力7万人以上；城镇注销赋闲率掌握在4.5%之内。

　　阐扬龙头医疗机构感化，促进“以县群众病院为龙头，全县医疗救治系统”、“以县疾控中间为龙头，全县疾病防备掌握系统”、“以妇幼保健院为龙头，全县妇幼保健系统”、“以县卫生监视所为龙头，卫生法律监视系统”的四大卫生系统建立。

　　重视开展具有比力劣势劳动麋集型财产，进步经济运转效益，不竭增长企业职工支出；高度正视“三农”事情，勤奋进步农人的支出程度。成立农人教诲培训系统，确保乡村劳动力转移率不竭进步；撑持农人经由过程开展生态农业、农产物加产业等效劳业当场失业，增长非农支出；探究农业政策性保险，进步农业抗风险才能，不变农人农业支出。

　　20万亩干果基地建立，重点开展以板栗、核桃、茶叶、优良竹笋为主的特征林果业，加强林特产物合作力；施行优良畜牧业工程，依托现有出名品牌和龙头企业，抓好优良瘦肉型生猪基地和草食家畜基地建立；施行切近城乡住民糊口的菜篮子工程，增强葛城、龙田、坪坝、庙坝、北屏、双河等镇乡的无公害蔬菜基地建立，丰硕城镇住民“菜篮子”，力图完成城镇住民蔬菜、蛋禽自给不足，产物内销。

　　城万公路开展轴。以高燕乡、坪坝镇、沿河乡、巴山镇等为节点，计划建立成为县域锰、钡产业基地及水能资本开辟带和城口的对交际通要道。

　　(口)镇(平)公路、城（口）岚（皋）公路二期工程，主动共同做好城（口）开（县）高速公路和安康—城口—常德铁路的前期事情。

　　、对峙外引内联，主动开展房地财产分离乡村城镇化和旧城革新，搀扶开展修建及房地财产。要出力引进诺言好、品牌响的地产开辟商，集合有限劣势资本，在葛城镇制作一批中高级品牌室第小区，吸收来城口入驻的投资者、企业家、个别工商户等，为他们供给优良的寓居前提与糊口情况。根据县城整体计划，搞好特征修建物与都会景观建立，主动开辟建立一批具有城口特征、巴渝风味的修建群，展示城口共同的都会景观，吸收外来旅客重庆 景点 瞿塘峡。加大旧城革新力度，开辟建立与本地经济社会开展相顺应、城乡住民消耗相和谐的商品房、经济合用房，改进城乡住民的消费糊口情况，进步糊口质量。

　　2010年，初中升普高的比例进步到40%，使高中在校门生到达3500人阁下；鼎力开展职业教诲，勤奋处理好一般高中与中等职业教诲的构造性冲突，培育财产所需手艺人材，处理专业人材匮乏成绩。放慢开展成人教诲，在乡村以适用手艺和脱盲教诲为重点，展开劳动力转移培训；在构造和奇迹单元以岗亭培训和持续教诲为重点，展开多条理、多种别、多情势的成人文明手艺教诲；成立多元办学体系体例，开展学前教诲，供给优良的教诲效劳，构开国民教诲和毕生教诲系统。

　　鼎力开展有线电视，放慢光纤收集建立，启动数字电视工程，不竭完美广电根底设备，扩展有线电视笼盖率，进步播送电视运转质量和程度。

　　建立社会主义新乡村是我国当代化历程中的严重汗青使命，要兼顾城乡经济社会开展，片面深化乡村变革，持续对峙“多予、少取、放活”的目标，以社会主义新乡村建立统揽农业乡村经济社会开展全局，以农人增收为中心，加强乡村综合消费才能，不竭调解和优化农业内部构造，培养乡村主导财产，进步农业经济质量和效益，鼎力开展节肥、节地、节药、节种、增收的节省型当代农业。“十一五”末，第一财产增长值到达

　　持续做大城区教诲范围，优化乡村教诲资本规划，片面施行本质教诲，提高和稳固九年制任务教诲，为高质量、高尺度提高九年制任务教诲打根底。鼎力开展高中阶段教诲，逐渐扩展高中教诲范围，进步高中阶段的退学率，放慢职业教诲历程，勤奋构建根底教诲、职业教诲、成人教诲互相相同，城乡教诲和谐开展的运转机制。

　　施行计划评价。不竭地对各项查核目标进动作态的监测，评价计划施行的效果。按照经济社会开展趋向和生态情况的变革状况对计划的内容停止调解和弥补，以加强计划的实效性，更好地阐扬计划的感化。同时，对各部分卖力的事情使命的详细施行状况停止查抄、催促，包管计划各项事情及目的使命落实到位。2、资金保证

　　干果基地：重点计划规划在东安、河鱼、高观、厚坪、岚天、修齐、治坪、明中等镇乡，出力对以核桃、板栗为主的干果资本停止手艺革新，建立

　　一)优化城镇系统促进城镇化与财产化的和谐开展，优化城镇空间规划，以财产化促进城镇化建立，构建公道的都会与财产空间格式。按照交通近况及将来的开展态势，依托地区内主干公路，主动构建“一点四线六镇五边”的城镇系统，构成葛城镇为中间，城万、城巫、城开、城岚四线为纽带，巴山、坪坝、庙坝、明通、修齐、高观六镇为重点，鸡鸣、北屏、东安、双河、沿河五个边贸集镇为支持的城镇空间格式。根据都会经济开展形式，增强城镇根底设备建立，勤奋完美都会功用配套和效劳才能，指导财产要素向城镇计划地区会聚，完成财产开展与城镇开展的良性互动。

　　财产导向政策。以国产业业政策为根据，分离我县构造调解的标的目的和重点，订定和施行财产导向政策。鼓舞和撑持各种投资主体投资于农业财产化、支柱财产、依托科技立异革新传统财产、当代效劳业和社区效劳业等范畴。依法制止或限定手艺程度低、净化严峻、华侈资本的财产和产物开展。实施庇护和搀扶农业的政策。

　　对现有工程停止革新整治和新建一批水利工程，确保水资本宁静，完成水资本公道操纵和庇护，进步水利奇迹对百姓经济的奉献。

　　增强水资本供应工程建立。改进乡村饮用水前提，进步乡村供水质量，采纳工程步伐，重点做好北屏水库，县城新自来水厂建立事情；完工建立坪坝、庙坝、高燕、葛城等镇乡的水源点工程，力图施行渝北东大型灌区一期工程（高河大堰）建立，计划期内处理全县6万人的饮水宁静成绩。

　　完美查核系统。成立计划施行目的义务制。当局次要指导对计划施行负总责，各级当局和有关部分要把计划施行列入主要议事日程，将经济社会开展的各项次要目标列入当局事情的主要查核内容，并对次要目标、各年度目标停止细化，落实查核法式，量化查核目标，签署目的义务状，并成立跟踪查核制，按期对其事情完成进度停止查抄。同时，将各财产、各基地、各根底设备建立的内容逐项合成，并下达落实到各有关部分和镇乡，做到义务、步伐、投入“三到位”，对在计划施行中获得凸起成就的单元和小我私家，县委、县当局赐与表扬嘉奖。

　　施行水资本庇护。增强水源净化掌握，包罗掌握污水和固体烧毁物、停止河流整治、掌握乡村面源净化。进一步深化水资本办理体系体例变革，成立和完美水利工程建立与利用办理体系体例，不竭进步水资本办理程度。经由过程水源点工程、水土连结工程、饮用水源修养庇护工程、污水处置厂（站）等工程建立，有用庇护我县水资本。

　　进一步增强社会保险系统建立，扩展社会养老保险面；构建赋闲保险系统，不竭扩展城镇职工医疗保险；完美工伤、生养保险轨制；启动乡村协作医疗和养老保险事情；成立贫穷职工、乡村大众艰难救济机制和弱势群体救济系统；成立完美社会保险社区社会化办理效劳事情平台。

　　鼓舞和扩展消耗政策。以主动的消耗政策增进消耗需求较快增加，拉动经济增加。拓宽消耗范畴，开展消耗信贷，改进消耗情况，指导住民消耗逐渐晋级，增进室第、教诲、旅游、信息等消耗热门构成范围，增长住民效劳性消耗收入。

　　以改变当局本能机能为重点，变革、立异行政办理体系体例，构成决议计划科学、合作公道、施行顺畅、运转高效、监视有力的行政办理体系体例。根据建立大众效劳型当局的请求，标准经济调理本能机能，强化市场羁系本能机能，片面实行大众效劳本能机能，完美社会办理本能机能，增进办理行政向效劳行政改变。进一步精简机构，削减财务扶养职员，进步行政服从。促进镇乡综合体系体例变革，明了镇乡两级当局各自的本能机能重点和事权事责；深化投资体系体例变革，完美投资批准和存案轨制，落实企业投资决议计划自立权；进一步标准当局投资举动，公道界定当局投资范畴，健全当局投资决议计划义务轨制，引入市场机制，完美当局投资项目办理形式。持续削减行政答应，坚定打消阻碍市场开放和公允合作的行政审批；改动当局各部分自成系统的审批方法，放慢完美并联集合审批轨制。进步当局事情的通明度，鼎力履行政务公然和电子政务，实施当局部分和大众奇迹单元向社会公然效劳许诺轨制，完美决议计划划定规矩和法式，健全严重成绩个人决议计划轨制、专家征询轨制、社会听证轨制和严重决议计划公示轨制。强化行政体系内部监视，完美行政首长问责制。完美政绩查核评价轨制，成立契合科学开展观请求的经济社会开展综合评价系统，进步当局公信度。

　　逐渐构建乡村新型社区。主动探究村级综合效劳系统建立经历，完美医疗卫生、文明体育、方案生养、警务治安等效劳功用。主动促进以民主推举、民主办理、村务公然为次要内容的乡村下层民主政治建立。着眼于年青一代，勤奋塑造有文明、懂手艺、会运营的新型农人。提倡科学、文化、安康、环保的糊口方法，逐渐展示社会主义新乡村团体相貌。

　　科技支持。深化施行“科教兴县”计谋，放慢科技立异。成立计划施行的专家征询和手艺支持体系，完美科技推行、信息效劳系统和手艺交换收集，为经济社会开展供给手艺支持。依托高档院校和科研院所科技职员，环绕经济社会开展的重点范畴、重点财产和枢纽手艺，停止重点研讨；对农副产物加产业、以水电为主的能源财产，和利于提拔和革新矿产资本加产业的合用手艺，予以优惠政策和重点搀扶。

　　勤奋开展乡村文明体育奇迹，增进城乡文明体育奇迹逐渐繁华。增强文明体育播送电视根底设备建立，满意经济社会开展和群众大众的需求。

　　“十一五”末，全县“十”字型公路主骨架构成，完成县与乡（镇）的二级或三级油（水泥）路相连，力图完成乡与乡的四级以上路相通、乡乡有客运站点，构成一个以县城为中间，“十”字型主骨架为主体，三横二纵，县、乡歧路配套，干支分流的公路收集。次要目的是建立和完美十字型交通系统，重点建立城（口）平（利）公路、城

　　增强市场根底设备及配套效劳系统的建立，完成传统效劳业的革新晋级，培养旅游业，鼎力开展房地财产，较着提拔当代效劳业在县域经济与社会开展中的职位和感化。“十一五”末，第三财产增长值到达

　　“十一五”时期，是“打根底、调构造、育财产、促开展”的枢纽期间，我们应安身于资本天禀，鼎力开展第一财产，重点开展第二财产，主动培养第三财产，对峙以市场为导向，以科技前进和体系体例立异为动力，鞭策经济增加方法的改变，增进三次财产良性互动。

　　年）计划纲领》（草案）按照中共城口县委第十届五次全委集会肉体体例，次要论述计划期内当局的计谋企图，提出经济社会开展的次要使命是我县“十一五”时期百姓经济和社会开展的雄伟蓝图，是全县群众配合斗争的动作大纲，是当局实行经济调理、大众效劳、市场羁系、社会办理职责的主要根据。

　　充实阐扬葛城镇地区增加极的功用，有用承接地区内部的各种消费要素向周边城镇的分散，逐渐提拔都会功用，牢牢环绕葛城镇建立重庆市经济百强镇、市级地区性中间镇、市级贸易树模工程镇、国度级经济开辟树模镇的目的，构建农副产物加产业和当代效劳业为中心的财产系统，完美都会根底设备，放慢山川园林生态小都会建立。

　　进步对内对外开放程度。根据放慢表里贸一体化的请求，尽快构成不变、通明的涉外经济办理体系体例，进步商业和投资的自在、便当水平。改进投资情况，立异招商引资方法，扩展操纵表里资范围，进步操纵表里资程度。结实建立亲商、安商、巨贾看法，完美招商投资“一站式”效劳系统，对峙“阳光免费”和义务追查轨制；公允市场准入，鼓舞表里资企业来城口间接投资根底设备、根底财产、房地产开辟、农业和农产物加产业重庆洪崖洞、当代效劳业等范畴。

　　“十五”以来，全县的经济社会开展思绪愈加明了，建立了生态经济强县的斗争目的和重点开展的四大主导财产，使经济社会获得了长足开展。可是，因为汗青欠帐过大，开展相对滞后，经济社会开展中还存在许多成绩，凸起表如今区位优势、现有开展程度和次要消费要素的限制几个方面。

　　鼎力开展专业运输、物流、综合配套效劳业。重点开展矿产资本开采、贩卖、加工的专业运输效劳业，林特产物（核桃、板栗、茶叶、竹笋、中药材）、畜牧产物（生猪、牛、羊、小家禽）的商贸物流综合效劳业；鼓舞农副产物内销、联销和在县外开拓贩卖窗口，成立贩卖网点，阐扬州里当局在“公司＋基地＋农户”或“公司＋农户”的构造机制建立中的职位和感化，鼎力开展乡村协作经济构造，增进商贸畅通业与林特产物消费的链接，开展代销代购、联营、仓储、直达、包装贴牌等多种运营方法，鞭策商贸效劳业构造的有用改进，增进财产链的延长和服从的进步。

　　人材匮乏，因为汗青、天文、经济等多方面缘故原由，文明教诲相对滞后，人材流失严峻，劳动者本质与科技前进和经济开展的请求不相婚配，要素消费率较低，现阶段百姓经济快速开展次要依托本钱强力拉动。本钱紧缺，2005年全县金融存款余额65265万元，牢固资产投资78115万元，处所预算内支出7441万元，在三峡库区经济区中位列最末。而根据金融机构存款余额、牢固资产投资与GDP干系猜测来看，“十一五”时期的需求将明显增长，这对金融效劳系统建立、招商引资提出了更高的请求。

　　:重点计划规划在龙田、北屏、修齐、岚天、治坪、厚坪、高观、河鱼、东安、明通、明中、蓼子、鸡鸣、皆宜、周溪、坪坝、沿河、庙坝、双河等镇乡。出力开展生猪。

　　城岚公路开展轴。以龙田乡、北屏乡为节点，计划建立成为特征旅游开辟的辐射带和特征农副产物的消费基地和出口通道。

　　增进水情况庇护和饮水宁静。量体裁衣停止流域综合开辟，施行任河、前河道域水情况庇护工程。经由过程水源点、水土连结、饮用水源修养庇护、污水处置厂（站）等工程建立，有用庇护我县水资本。重点施行城区自来水厂建立，逐渐完成镇乡及乡村水源点建立使命，保证群众饮水宁静。

　　完美县藏书楼内部设备，建成宣教文明中间、县赤军文明陈设馆，成立健全州里文明站系统（包罗三个文明站树模站建立、四个文明站达标站建立、十八个其异乡、社区文明站），启动城口县体育举动中间、文明体育培训中间、大巴山越野运动场建立，建筑县城小型影戏厅。

　　抓好农业生态情况庇护。片面整治水土流失，增强乡村生物能源的开辟和操纵；严厉掌握农业面源净化和乡村糊口净化，增进乡村情况质量和乡村饮用水源地的水质根本到达尺度；制止在蔬菜、生果、食粮、茶叶和中药材等生物质本中利用高毒、高残留农药，避免不公道利用化肥、农药、农膜和超标净化带来的化学净化和面源净化，确保农产物宁静。实在做好地质灾祸防治事情。经由过程增强汛前、汛期地质灾祸查抄，成立健全地质灾祸监测预警体系，完美地质灾祸防灾预案，真正做到防灾、减灾、消灾。

　　重点环绕全县矿产资本、生物质本博识加工、经济构造调解，鼓舞现有企业成立手艺开辟机构，依托高档院校、科研院所和手艺效劳机构，展开多种情势的结合，增进产学研一体化。

　　增强水土流失综合管理。以镇、乡为单元，以小流域为根本单位，根据防备为主、片面计划、量体裁衣、因害设防的事情目标，实施山、水、田、林、路综合管理。“十一五”时期管理水土流失面积

　　以产权轨制为中心进一步深化国有企业变革，强化国有资产办理，促进国有经济规划的计谋性构造调解。完美国有本钱有进有退、公道活动的机制，鼓舞外资企业、民营企业到场国有企业的股分制革新。根据当代企业轨制请求，标准股分制企业股东会、董事会、监事会和司理层的权责，完美公司法人管理构造，增进企业内部制衡机制的成立，进步运营办理程度。持续深化个人企业变革，开展多种情势的个人经济。进一步健全和完美国有资产羁系体系体例，成立健全金融资产、非运营性资产、天然资本资产等羁系轨制，落实国有本钱运营义务制。

　　不变锰冶炼现有范围，调解优化产物构造，打造锰产业基地。对峙以科技前进和体系体例立异为动力，根据“优化锰财产、扩展钡财产、主动开展建材财产”的思绪，操纵高燕、修齐一带的锰矿资本，不变锰冶炼现有范围，开辟多元化锰系列产物，增进财产构造晋级

　　促进糊口渣滓有害化处置。渣滓处置设备建立要对峙减量化、资本化、有害化准绳，经由过程分类、分检、分选等收受接管操纵渣滓中各类有效物资，削减渣滓终极处理量；实施特许运营轨制，经由过程收取都会糊口渣滓处置费，处理运转用度，逐渐完成渣滓处置财产化；增强对渣滓处置设备有害化运转的监视办理。

　　凸起城镇情况综合整治。加大糊口净化的防治，鼎力推行燃气能源；完美以污水、渣滓处置厂为重点的环卫设备建立，严厉掌握噪声净化，成立有用的情况监测办理体系。

　　全社会研讨与开辟经费占县内消费总值比重到达1.5%以上，科技功效转化和信息化程度明显加强，科技综合气力靠近全市中等程度，财产手艺靠近市内偕行业中等程度。

　　对峙以报酬本，以生态建立与情况庇护和经济、社会开展相和谐，生态庇护和净化防治并重为准绳，牢牢捉住重庆市被列为国度首批绿色

　　8所中学，片面完成37所乡村中小学投止制黉舍工程建立使命，成立解除中小学危房的长效机制，不竭改进办学前提。放慢开展一般高中教诲，到

　　对峙走新型产业化门路。构成以干净能源财产、矿产资本和农副产物加产业为主体，构造优化、资本情况和谐的产业系统，培养绿色食物加工及生物医药财产（链），动员农业、商贸物流和旅游业开展。“十一五”末，第二财产增长值到达

　　2010年头步成立起顺应社会主义市场经济体系体例请求的劳动力市场系统，构成比力健全的人为分派宏观调控系统。同时，高度正视宁静消费，成立宁静消费的法制情况，加大对宁静消费事情的须要投入，逐渐成立与百姓经济和社会开展相顺应的宁静消费投入机制，尽力保护和保证广阔群众大众的性命财富宁静。

　　100万吨，重点计划建立20万吨/年机焦项目；主动开展紧缩天燃气；放慢开展乡村沼气，完成15000口乡村沼气池建立，到2010年，力图完成全县30%以上的农户利用沼气。

　　提倡大众体育、大众到场风气，鼎力展开全民健身举动，举行多种情势的大众性体育举动，扩展大众到场水平，加强群众体质。

　　、鼎力开展商贸畅通业,进步效劳业程度“十一五”时期，以商贸体系体例变革为动力，促进商贸畅通当代化，勤奋拓展繁华乡村消耗市场，增进消耗快速增加，放慢构建当代商贸畅通效劳系统，加强商贸畅通的效劳功用、辐射功用和会萃功用，开展具有城口特征的新型商贸畅通业。

　　25万千瓦，乡村“以电代燃料”到达60%。放慢电网及输变电根底设备建立。增长电网和输变电装备投入，建立茅坪

　　、放慢农产物基地建立，鼎力开展农副产物加产业依托任河上游林畜产物资本，开展畜牧及林产物加产业。重点抓好肉牛、生猪、山羊、小家禽等活畜买卖市场建立和家畜的宰杀、朋分及加工，施行以板栗、核桃、魔芋等为重点的农副产物博识加工项目，出力增长花色种类，对准超市、专卖店，采代替理贩卖、物流配送、连锁运营等方法，将城口农副产物打入海内大中都会，进步市场份额与产物合作力。

　　“十一五”计划是指点城口县经济和社会开展的动作大纲，全县高低必需同一思惟，同一步伐，凝集力气，构成协力，主动自动地到场计划的贯彻施行。综合使用经济、法令和须要的行政手腕，重视阐扬市场机制感化，集合力气办大事；增强宏观经济监测猜测，和谐处理计划施行中的严重成绩。

　　跟着WTO的日益完美，国际本钱的活动、通报放慢，将鞭策百姓经济放慢构造调解，增进产物晋级换代，完成县域经济快速开展；党的十六大的成功召开，提出了片面建立小康社会的斗争目的，既为放慢经济开展指清楚明了标的目的，也为片面建立小康社会供给了有力的政治保证。同时，国度提出建立社会主义新乡村和持续施行西部大开辟计谋、扶贫开辟计谋，在根底设备、生态情况、社会奇迹等方面赐与西部地域和贫穷地域更多撑持，这将为城口打造经济社会快速开展平台，完成经济社会连续快速和谐开展供给优良机缘。加上东部兴旺地域财产将向中西部转移的梯度通报效应，将为城口承接全市和周边较兴旺地域以致东部地域的财产转移，缔造了前提。

　　、鼎力开展劳务经济，扩展农人增收渠道放慢县城、中间镇和农人新村建立，鼎力招商引资和吸收社会资金投入集镇建立，加强集镇功用，吸纳乡村盈余劳动力；放慢开展乡村2、三财产，经由过程财产发辗转移乡村盈余劳动力。增强劳动力培训基地建立，整合失业、扶贫、农业、教诲等培训资本，加大对乡村劳动力的职业妙技培训力度，进步劳动力的根本本质，到“十一五”末，力图转移乡村劳动力

　　施行“绿色城镇”、“绿色村落”计谋工程，次要包罗自然林资本庇护、水土流失综合管理、都会生态建立、生态农业建立、乡村生态能源建立和野活泼动物庇护及天然庇护区等工程建立。

　　加大市场根底设备建立，搭建面向企业、农户的产物信息效劳平台，增进物质、信息、资金等消费要素的快速通报与交换。在县城地点地的葛城镇，重点建立一批综合市场和专业特征产物市场，构成比力完美的市场收集效劳系统。在各个资本会萃镇，别离建立一个农产物批发市场；在东安、北屏、鸡鸣、双河、沿河等有前提的边贸集镇，主动培养农副土特产物的批发市场；在其他州里，建立与本镇乡开展需求相顺应的集贸市场，便利广阔大众。

　　加大财务投入。捉住“西部大开辟”和“兼顾城乡和谐开展”机缘，兼顾县属各个部分的力气，主动向下级当局和行业部分夺取各种建立资金，力图每一年向上夺取的建立资金可以连结10%的增加速率。重点包管农业根底设备、农产物基地建立、市政根底设备、城乡门路、社会奇迹开展、生态情况建立等项目对资金的需求。县级财力在包管全县各级各种机构一般运转的条件下，逐渐加大对经济社会奇迹开展次要建立项目标投入。同时，增长财务对天然资本和生物多样性庇护、生态规复的搀扶，成立生物多样性庇护、退耕还林、水土连结、水源庇护区管理、天然庇护区和生态功用庇护区建立等生态情况庇护的专项基金，包管“生态经济强县”目的建立使命的施行。

　　、增强电源点和电网建立，做大做强能源财产放慢水能资本开辟。充实阐扬水能资本劣势，建立以任河、前河道域干流、主流水能资本开辟为主的水电能源财产。重点建成巴山电站，施行北屏电站、黄安河梯级开辟及别的小水电建立工程（鱼肚河、姚家河、亢河、岚溪、周溪、双河、高龙等电站），做好龙峡水库、前河道域开辟的前期事情，期末全县水电装机容量力图到达

　　鼎力施行“科教兴县”计谋和“教诲移民”工程，片面完成“两基”攻坚使命，稳固“两基”功效，鼎力开展高中教诲和职业教诲，片面促进本质教诲，培育门生的立异肉体和理论才能，进一步进步百姓综合本质，为经济建立和社会开展奠基坚固的人材根底。

　　主动开展建材业。操纵丰硕的石灰石、瓦板岩等建材资本，根据经济社会的开展趋向和县表里修建市场情况，开辟建材产物。

　　对峙以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，当真贯彻落实科学开展观和党的十六届五中全会、市委二届八次全会肉体，依托资本劣势，打根底、调构造、育财产、促开展，鼎力开展能源财产、农副产物加产业，提拔革新矿产开采加产业，主动培养特征旅游财产，强化根底设备建立，以社会主义新乡村建立统揽农业乡村事情全局，进步农业综合消费才能，完美市场系统，增强资本情况庇护，变革立异体系体例机制，改变经济增加方法，增进县域经济社会快速和谐安康开展，勤奋完成经济总量翻番，为追逐全市开展程度、片面促进小康建立、修建渝东北生态屏蔽和生态经济高地而斗争。

　　成立抵偿机制。根据“资本有偿利用”的准绳，对次要天然资本征收资本开辟抵偿税费，完美资本的开辟操纵、节省和庇护机制。根据“净化者付费”的准绳，逐渐实施按排污总量停止免费，进一步加大城镇住民排污费收取力度，对所征收的资本和情况庇护税费实施集合办理，重点用于生态情况建立。3、科技保证

　　、搞好市场根底设备建立,构建市场效劳收集系统充实阐扬市场、信息在资本设置中的先导性感化，依托重庆主城区多数会、万州大都会的辐射动员感化和与周边万源、岚皋、开县等市县的经济联络，阐扬东进西出、北上南下的“十字架”交通支线的感化，构建全县城镇市场系统。

　　成立各级邮政中间的信息交流，配套建立邮政所、德律风亭、报刊批发点等根底设备和效劳网点。增强通信根底设备建立，不竭进步通讯收集笼盖面和扩展牢固德律风装机容量，放慢信息化建立历程。增强播送电视根底设备和笼盖网的建立，扩展播送电视笼盖面，施行播送电视数字化建立，进步电视节目传输质量。促进宽带信息网建立，成立宽带信息化小区效劳平台，增进宽带网用户群的开展。逐渐成立完美信息平台系统，尽快成立乡村信息效劳收集，进步经济社会举动的信息化程度。重点建立支线公路沿线、主要旅游景区的挪动基站工程，兴修各个新建局中继光缆，扩展主干传输光缆环芯数，施行城口-巫溪广电光纤环网工程，完成中间集镇和高燕、龙田等9个镇乡数字电视工程。

　　:重点计划规划在东安、河鱼、高观、厚坪、岚天、治坪、修齐、龙田、北屏、庙坝、双河、明中、蓼子、明通、周溪、鸡鸣、皆宜、坪坝、沿河等镇乡。出力开展土鸡。

　　鼎力开展各种专业协作经济构造。根据“志愿收支、自立办理、产权明了、风险共担、长处同享”的准绳，主动指导、鼓舞搀扶农人成立行业协会、专业协作社等各类专业协作经济构造，进步农业消费的专业化、构造化、市场化水平。完美相干法例和注销办理标准，明白专业协作经济构造的市场主体职位。

　　人材引进与培育。缔造有益情况，健全鼓励机制，主动吸收经济社会开展的各种专业职员，出格是经济办理、财产开展、企业办理等范例的人材到城口事情，成立起与市场经济体系体例相顺应的布满生机的用人机制。在重视人材引进的同时，要增强对当地手艺主干步队的培育，逐渐成立一支懂手艺、懂办理的人材步队，保证经济社会开展的各项次要事情使命更好地施行。

　　完美非私有制经济开展政策，落实非私有制经济的对等市场主体职位。进一步放宽市场准入和运营范畴，许可非私有本钱进入法令法例未禁入的行业和范畴，许可进入公用奇迹、根底设备、国防科技产业建立等范畴，鼓舞到场电力、大众交通、水务、供气、渣滓处置、矿产资本等行业的资产重组，鼓舞投资教诲、文明体育、医疗卫生等范畴

　　“十一五”期间，既是城口经济高速增加期间，也是社会奇迹必需放慢开展的期间，触及各种建立项目使命相对较重。为减轻当局筹集资金的压力，关于各种建立项目，要成立起多元化的市场筹资形式，保证项目建立对资金的需求。

　　白色旅游基地：以苏维埃政权留念公园、赤军文物陈设馆及赤军举动遗址遗址保存较多的葛城镇、坪坝镇、庙坝镇为中间，出力培养白色旅游基地。四轴线

　　充实阐扬农技校、成人黉舍感化，培育农业手艺人材。增强企业与职业黉舍的联络，以职业手艺黉舍为主培育手艺工人；鼎力培育乡村卫生职员；经由过程县西席学习黉舍、县委党校、行政黉舍等进步西席及其他事情职员本质。主动展开人材交换，经由过程将当地人材送进来进修，或约请外埠专家来教授经历等方法，向外埠进修先辈常识、妙技。深化人事、劳动办理轨制变革，完美人材市场系统，逐渐构成各种人材公道活动的机制。勤奋营建吸收、阐扬人材感化的优良情况，构成尊敬常识、尊敬人材、鼓舞创业的社会气氛，正视以政策吸惹人才，用项目会萃人材，靠情况留住人材，建机制鼓励人材。重点引进具有当代认识、体系常识、立异才能的各种高条理人材，出格是把握中心手艺的科技人材、熟习当代办理并司理论磨练的高本质指导人材和具有资金项目标创业人材。

　　,使城区氛围质量到达二级尺度，任河和前河水质到达水域功用尺度，乐音到达功用区尺度，次要净化物排放总量掌握在国度请求的范畴内，生态情况恶化趋向获得底子掌握。抓好产业净化防治重庆洪崖洞。放慢手艺革新，使全县的产业规划向资本节省型和情况友爱型转移，坚定裁减资本华侈大、净化严峻、消费手艺落伍的企业，裁减落伍装备、手艺和工艺。重点施行普通产业废渣和医疗废料处理场建立为内容的固体废料净化防治项目

　　生态优先计谋。对峙以生态经济强县统揽经济社会开展全局，强化生态根底职位，实在抓好生态庇护，构成全社会祟尚天然、庇护情况的优良气氛。以寻求生态效益最大化为目的，增强生态情况综合管理，构成经济社会与生态情况和谐开展，人与天然调和共处的优良场面。

　　,和元煤脱硫工程、产业区烟气（粉尘）管理为内容的大气净化防治项目。增强矿山天然生态情况庇护。对峙防备为主，防治分离，按期展开矿山地质情况查询拜访评价事情，重点对县内钡矿、煤矿、锰矿的地质情况近况停止查询拜访；成立健全地质灾祸伤害性评价轨制，落实矿山地质情况庇护和规复管理步伐，抓好现有和闭坑矿山的地质情况规复管理及地盘复垦事情。

　　城巫公路开展轴。以修齐镇、高观镇、东安乡、厚坪乡为节点，计划建立成为生物质本开辟区东扩，片面动员大巴山地域生态经济的承接带。

　　“十五”方案施行以来，城口县经济社会开展获得了明显效果，凸起表如今：根底设备较着改进，经济总量快速增加，构造调解逐步优化，扶贫开辟效果明显，生态情况建立迈出本质性程序，科技对经济增加的奉献不竭进步，社会奇迹开展疾速，群众糊口程度不竭进步。

　　进一步开展金融效劳业。深化投融资体系体例变革重庆 景点 瞿塘峡，增强信贷办理，阐扬金融机构在开展和繁华经济中的主要感化，优化金融生态情况，组建和引入包管机构，主动夺取各种金融机构来我县开辟营业。

　　4、以小康建立为目的，促进社会主义新乡村建立主动鞭策农人新村建立。针对我县农人寓居过于分离的近况，综合思索天然村子、交通前提等身分，搞好村落计划。经由过程地盘、税费等政策指导，抓好交统统讯、供水供电、市肆市场、污水渣滓处置等相干根底设备的集合配套建立，在有前提的处所指导农人集合建房，增进农人相对集合寓居，逐渐建立农人新村。

　　操纵自然富锌富硒农产物资本，开展绿色农产物加产业。充实操纵县域特征劣势，重点增强茶叶、蕈菌等基地建立，完成范围化栽种；引进先辈工艺手艺和装备，进步茶叶、食用菌的加工程度和产物层次，开辟出富锌富硒养分保健品

　　立异投融资体系体例。在鼎力夺取国有投资的同时，要主动拓展融资渠道，多渠道张罗资金。根据“谁投资，谁运营，谁受益”的准绳，充实变更全社会的主动性，指导和调控全社会各种投资主体以独资、合伙、承包、股分制、股分协作制等不怜悯势投资全县经济社会开展。产业建立工程资金次要滥觞于市场运作、业主投入，辅以国度政策性存款资金搀扶；农业建立工程资金以自筹为主，辅以各级当局的搀扶存款和财务补贴；对市政根底设备建立投资额度较小的项目，采纳单元集资与财务投资相分离的准绳，对投资额度较大的项目，主动夺取国度投入、业主垫资，并辅以都会保护建立费，地盘置换、运营权质押、当局限时收买等情势处理；净化防治资金以单元自筹为主，辅以环保专项资金存款的法子处理；天然资本开辟操纵的建立项目，片面征收排污费，完美“三同时”包管金轨制，以包管经济与社会、经济与生态和谐开展。

　　增强丛林生态系统建立。落实、完美和稳固长江中上游防护林、小流域管理、生态造林、退耕还林和速丰林基地等野生造林工程的各项步伐。重点抓好自然林资本庇护、退耕还林还草工程，搞好速生丰登用材林工程建立，施行任河、前河道域绿化工程，增强野活泼动物庇护及天然庇护区工程建立，主动鼓舞和鼎力提倡社会造林，鞭策丛林生态系统建立。

　　对峙情况庇护根本国策和可连续开展的计谋思惟，以改进情况质量和保护生态情况宁静为目的，增强生态情况综合管理力度

　　城开公路开展轴。以高燕乡、庙坝镇、蓼子乡、明通镇、鸡鸣乡、皆宜乡等为节点，计划建立成为全县生物质本开辟区和产物出口通道。

　　、强化乡村综合消费才能建立，加强农业开展潜力当真贯彻庇护耕地的根本国策，增强耕地和根本农田的庇护，出力施行地盘整治与避免水土流失工程，确保种粮面积根本不变。在严厉掌握非消费性用地的条件下，有方案地开辟操纵地盘，进步地盘的综合操纵服从；持续增强乡村门路建立，进步门路灵通、畅达率；增强乡村水利根底设备建立，扩展节水浇灌面积，进步防汛抗旱才能；强化地灾预警猜测和防治，加强农业抵抗天然灾祸的才能；鼎力施行以沼气池和乡村电网革新为重点的乡村能源建立，改进乡村人居情况；持续施行乡村人畜饮水工程，力图每一年处理

　　中药材劣势较着。全县中药材资本非常丰硕，此中包罗黄连、天麻、杜仲、厚朴、北细辛、川贝、荆豆等珍贵中药材。野生蕈菌资本无独有偶，现有食用菌、药用菌、食药兼用菌到达60余种，此中珍稀食用、食药兼用菌16种，珍稀药用菌5种，是中国蕈菌种质资本保留最好的地域之一，为食用菌开辟和生物医药开展奠基了得天独厚的前提。

　　鼎力促进生态经济强县建立历程，丛林笼盖率到达60%；全社会情况庇护投资占GDP比重到达3%，全县情况净化和生态恶化的趋向获得底子掌握；单元GDP能耗逐渐低落；对净化物施行达标排放，情况质量逐步优化。

　　,夺取把城口打形成为海内自然有机锌硒产废品基地。依托丰硕的中药材及野生资本劣势，开展生物化工财产。重点开辟三木药材、红豆杉、黄连、天麻、鱼腥草等中药材加产业。同时，依托薯蓣资本，开辟皂素、双烯醇酮等系列产物，开展生物医药财产。

　　GDP试点省市和西部大开辟机缘，对峙情况庇护根本国策，环绕城口生态情况存在的凸起冲突和成绩，以改进生态情况，进步群众糊口质量，完成可连续开展为目的，对峙经济建立与生态建立和情况庇护同步，情况效益、社会效益和经济效益统筹，工程步伐、生物步伐相分离，勤奋进步人文情况质量和社会情况认识；增长投入，加大综合管理力度，强化生物多样性庇护，不竭进步生态建立和净化停止程度，缔造人与天然调和情况，完成全县生齿、经济、社会、资本、生态情况和谐开展。

　　以城乡一体化思惟为指点，以不竭减少城乡住民在教诲科研、根本大众效劳（包罗根本医疗、大众文明、大众体育、大众宁静等）、糊口程度、社会保证、肉体文化和法制建立等方面的差异为目的，兼顾和谐开展社会奇迹。

　　以现有的商贸畅通业为根底，进一步标准畅通市场，流通畅通渠道，鼎力开展连锁、超市、批零、专卖店、电子商务等多种贸易业态，引进一批老字号商家和有影响有范围的县外出名企业入驻城口，进步运营层次和效劳程度。

　　、对峙开辟与庇护并重，主动培养特征旅游财产“十一五”期间是城口县旅游业持续打根底的期间，次要使命是：当真研讨订定旅游开展的优惠政策，主动展开旅游开辟招商引资事情；以城口县苏维埃政权留念公园、赤军文物陈设馆和赤军举动遗址遗址为载体，抓好白色旅游教诲基地培养；完成黄安坝、九重山等重点景区（点）开辟计划，启动重点景区根底设备建立，力图期内全县旅游根底设备建立有所打破，旅游欢迎才能有所进步，旅游商品消费企业进一步开展。到

　　“十五”时期，各项社会奇迹兴旺开展。完成省、市、县级科技项目296项，此中87项分获国度部委、省、市、县级科技功效奖、科技前进奖。科技前进对经济增加奉献率逐年进步。不竭加大投入，接踵展开了校舍改扩建、危房解除、投止制黉舍建立工程，办学前提逐渐改进。不竭改进卫僵硬件前提，根本医疗、疾病掌握、妇幼保健收集逐渐健全和完美，城镇职工医疗保险逐渐成立，乡村防疫系统根本完成，低级卫生保健网根本构成，就诊难成绩逐渐获得处理。勤奋促进体裁广电奇迹开展，丰硕了群众大众的肉体文明糊口。

　　科教优先计谋。优先开展教诲，进步全民本质。培养、引进、利用外埠人材和外乡合用型人材。逐渐成立以企业为主体的手艺立异系统，促进产、学、研一体化。放慢科技功效向理想消费力转化，主动开展科技含量高的手艺型财产，放慢使用科学手艺革新传统财产，促进经济构造调解和财产晋级。

　　,打造重庆市锰产业基地。做长钡矿加工财产链条，强大钡矿财产范围。操纵巴山、左岚、高楠一线的钡矿资本，引进先辈的消费手艺，鼓舞开展操纵低档次钡矿深加工项目，进步产物的科技含量，放慢开辟钡系列产物，做大做强钡矿财产，勤奋建整天下主要的钡产业基地。

　　增强县城门路交通根底设备建立，重点抓好县城东北环路工程、任河三桥、县城滨江路建立项目。建立县自来水厂和县城供水管网，保证都会用水，进步供水质量。对水、电、气、通信等公开管网停止同一计划，有方案的革新晋级，制止资本华侈。放慢都会排水管和污水处置管网革新建立，建立县城污水处置厂和中间镇的污水处置管网，完成县城渣滓处置场建立项目，进步污水、渣滓处置率，改进糊口情况。加大防灾根底设备投资力度，不竭进步防灾减灾才能。增强都会园林绿化建立，施行船梁子公园、诸葛寨动物休闲公园、都会园林绿化工程、市政广场等“山川园林都会”工程，扩展城区绿化面积，进步绿化率。

　　“十五”以来，放慢以交通、能源、信息为重点的根底设备建立，根本构建了经济社会快速开展的平台,县域经济获得较大开展。农产物基地建立较着扩展，农业财产化开展形式开端闪现，矿产资本加产业快速开展，鞭策产业经济高速增加；以效劳业为主的各贸易业态竞相开展，增进第三财产安稳运转。2005年完成地域消费总值101141万元，比2000年增加110%，年均增加16%，比“九五”时期的年均增幅（12.2%）高3.8个百分点，超越三峡库区“十五”期均匀增幅。构造调解程序放慢，三次财产比重从2000年的43.13:22.27:34.6调解为2005年的24.8:40.2:35，同“十五”早期比拟，第一财产降落了18.3个百分点,第二财产上升了17.9个百分点,第三财产上升了0.4个百分点,全县经济构造完成了由“132”向 “231”转型。

　　增进投资增加政策。持续连结投资对经济增加的拉动感化，每一年从财务支出中提取必然比例的资金，用于项目储蓄的前期事情经费，以到达进步夺取投资的服从、获得更多建立资金的目标。同时，订定各类优惠政策，多路子吸收社会投资，确保2010年全社会牢固资产投资到达18亿元。

　　增强以交通、能源、通信、市政为主的根底设备建立，改进了消费糊口前提，根本打造了开展的硬情况。在增强综合情况整治的同时，制定出台了触及到财产开展、城乡建立、市政建立、社会奇迹开展的各种优惠政策，进一步营建了招商、爱商、亲商、惜商的优良气氛，加强了引资建立的才能,改进了放慢开展的软情况。结实建立市场经济理念，加强了当局在经济建立中的效劳认识，根本完成了当局本能机能的改变，成立了良性的运转机制。

　　进一步加大对县群众病院、中病院、保健院、疾控中间、卫生监视所的投入，增强社区卫生效劳收集建立。

　　打造旅游热线，构建旅游大轮回。西出万源灵通西南诸省，南下开县直抵重庆主城，北上岚皋达西安毗连古丝绸之路，东进巫溪到巫山进入大三峡旅游。

　　完美支出分派政策。鼓舞手艺、本钱、办理等消费要素到场收益分派。成立健全支出分派的鼓励机制和束缚机制。强化税收对支出分派的调理功用，庇护正当支出。

　　增强防洪抗旱节水工程建立。以建立县城防洪堤为中间，鼎力建筑各镇乡及小集镇防洪堤，增强防汛根底设备收集建立，使全县构成标准的防洪保证系统；兴修抗旱节水工程，保证人畜饮水和农田浇灌。

　　财产优先计谋。依托资本富集的比力劣势，公道开辟和有用操纵资本，进步资本的转化率，鼎力开展农副产物加产业和以水电为主的能源财产，提拔和革新矿产资本加产业，主动培养特征旅游财产。增进全县经济快速开展，社会文化愈加前进。

　　增强地区协作。加强地区经济认识，重点增强与周边地域和相对兴旺地域的协作。以根底设备互联互通为切入点，深化与周边地域的协作。依托资本相对劣势，增强与产物下流企业的协作；高度正视拓展海内市场，依托次要物畅通道，鼎力开展县际商业，撑持当地产物拓展县外市场；主动鞭策县表里企业的横向结合重组，加强企业综合气力，强大县域经济。

　　增强宣扬。“十一五”计划核准施行后，要普遍展开计划宣扬事情，让公家大白“十一五”时期，全县经济社会开展的标的目的、开展的重点，大白当局撑持甚么、鼓舞甚么、限定甚么，加强计划施行的通明度，变更全社会的主动性，自发到场到经济社会开展中来，鞭策计划重点事情的施行。同时，要充实阐扬各级人大代表、政协委员的法令和民主监视感化，进一步加大消息媒体、社会各界及大众的言论监视力度，表彰先辈典范，配合撑持计划重点事情的施行。

　　在扶贫政策划员与龙头企业动员相分离的方法下，颠末五年的勤奋，全县人均纯支出657元以下的绝对贫穷生齿从2000年的3.42万人削减到2005年的1.07万人，同期相对贫穷生齿由5.13万人降落到3.21万人，贫穷发作率由期初的42％降落到2005年的21％，乡村根底设备较着改进，农人增收财产稳步开展，乡村劳动力转移事情稳步促进，社会扶贫事情获得较着效果重庆洪崖洞。

　　、依托科技和对外开放，革新提拔矿产资本加产业对峙财产政策导向，依托先辈手艺与消费工艺，引进外来企业，革新提拔矿产资本加产业。对峙生态情况庇护与矿产资本开辟操纵相分离的准绳，进一步标准矿产资本开采次序，进步矿产资本的操纵服从；进步矿产加工新建项目标准入前提，裁减资本华侈严峻、能耗高、情况净化重的企业；成立手艺立异系统，加大妙手艺新产物的自立开辟力度，提拔矿产资本加工财产的手艺程度。

　　,因地制地搞好社区效劳业,供给各类便民利民的社区效劳；以培养乡村消耗为重点，鼎力开展乡村效劳业。3

　　,保护司法公平,进步法律程度,确保法令的严厉施行,保护法令的同一和威严,拓展和标准法令效劳,增强法制宣扬教诲。增强国防教诲，进步全民国防认识。深化展开“双拥”事情，进一步亲密军政军民干系，勤奋为“驻城”队伍搞好效劳。增强国防后备力气和群众防空建立。

　　220KV变电站，完成县城—修齐、巴山110KV输变电工程，力图施行城口—巫溪、城口—岚皋电网工程。抓好乡村电网和县城电网革新，实施城乡用电同网同价，进步输电电网的供电质量和牢靠性，期末户通电率力图到达100%。搞好煤炭资本详勘与计划事情，促进煤炭及其他能源的开辟与操纵。到“十一五”末，煤炭年产量力图到达

　　加大施行科教兴县计谋的力度，整合县表里科技资本，成立县科技信息中间，建立城口县科技信息网，为企业、团体、研发机构等在城口的经济和社会举动供给大众效劳的科技信息收集平台。构建特征财产手艺立异效劳系统，依托锰钡基地、农副产物加工基地和农业科技中间，组建城口消费力增进中间。

　　绿色生态旅游基地：以九重山国度丛林公园和黄安坝自然草场旅游度假区为中心，出力培养绿色生态旅游基地。

　　卫生奇迹与社会开展同步，卫生奇迹费占财务常常性收入的比重逐年增加。成立健全全县医疗救治、疾病防备掌握、妇幼保健、卫生法律监视四大卫生系统，城镇社会医疗保证笼盖率力图到达90%。

　　水能资本丰硕。全县有巨细河道779条，此中集雨面积超越100平方千米的有13条次级河道，100平方千米以下的小河51条，水能实际储藏量为53.8万千瓦，可开辟量为38.8万千瓦，开辟潜力很大，为开展以水电为主的能源财产供给了条件早提。

　　城口处于大巴山要地、重庆市最北端，与四川、陕西省相邻，距本市及相邻省主城区均在500千米以上，区位优势凸起，招致了地区经济中间动员辐射感化弱，财产规划笼盖差，经济社会开展历程迟缓；加上城口建县汗青短，天然前提卑劣，天然灾祸频仍，多年以来享用国度政策搀扶、资金投入的程度远远低于别的区县，同时我县划归三峡库区生态经济区，但又属非移民县，在投资政策等方面存在着被边沿化的伤害。

　　230平方千米，新增生态修复庇护面积400平方千米。抓好生态型城镇根底设备建立。用生态学道理和生态经济的理念来计划、设想和建立城镇，处理城镇化建立过程当中对情况的净化、生态的毁坏、资本的华侈等成绩。修建山川园林、绿色屏蔽、绿色通廊、都会景观、公园建立和绿色工程。以黄海高程

　　放慢开展乡村社会奇迹。重点提高和稳固乡村九年任务教诲，持续施行中小学危房革新工程，成立消弭中小学危房的长效机制，放慢施行乡村投止制黉舍建立和乡村中小学长途教诲工程；施行西席培训方案，增强师资步队建立。完美乡村下层方案生养效劳系统，施行乡村方案生养家庭嘉奖搀扶帮助轨制和“少生快富”扶贫工程。增强乡村大众卫生和根本医疗效劳系统建立，健全县、乡、村三级卫生效劳收集。鞭策改水改厕等乡村情况卫生综合管理，改进乡村文明糊口前提。

　　农业根底单薄重庆 景点 瞿塘峡，农业财产化历程迟缓，乡村贫穷面仍然很大，贫穷水平较深；财产开展与国度宏观调控政策之间不相顺应，出格是矿产资本加产业面对应战，现有矿产资本加产业次要消费低端产物，市场所作才能较弱；资本家底不明，且缺少经济社会开展的项目储蓄，后续开展资金的夺取乏力； 商贸畅通业开展相对不敷，贸易经济构造不公道，业态单一，运营方法传统化；旅游财产起步太晚，缺少配套的根底设备和效劳设备，难以满意旅游业开展的请求；教诲根底单薄，生齿本质偏低；卫生资本欠缺，供应严峻不敷；乡村社会保证单薄，农人养老保险机制有待成立。

　　在完美社会福利和社会保证中，加大人事劳动保证监察力度，实在保护劳动者的正当权益；加大社会保险基金羁系力度，确保社会保险基金宁静运转，成立健全人事劳动社会保证信息收集工程。增强各种企业员工、下岗赋闲职员、个别工商户灵敏失业职员养老保险事情，做到赋闲保险全笼盖；逐渐扩展城镇职工医疗保险参保单元面，进步城镇职工医疗保险参保率；成立构造、奇迹、企业单元生养保险轨制；成立健全社会保险社区社会化办理效劳事情平台；进一步增强社会保险系统建立，适度增长财务调度补助，确保离、退休职员养老金足额发放。重点施行州里敬老院工程、镇（乡）、村老年举动站（室）等项目建立。

　　加大扶贫开辟力度。把扶贫开辟与地区经济开展团体促进相分离，环绕完成贫穷生齿脱贫致富奔小康目的，实在抓好根底财产开展、根底设备建立、根本本质进步和下层构造保证事情。用好用活国度的扶贫政策和扶贫资金，开辟劣势资本，成立商品消费基地。加大财产化扶贫和科技扶贫的力度，培养主导财产和经济增加点。增强贫穷村落的门路交通、水利设备、根本农田建立。加大教诲扶贫和智力扶贫力度，鼎力开展贫穷村落教诲，培育合用手艺人材，进步贫穷生齿本质。增强扶贫事情指导，发动全社会力气到场扶贫，层层落实帮扶义务制。多渠道夺取和增长扶贫投入，强化投资办理，进步扶贫资金利用效益。主动施行高山易地移民。在当局指导，大众志愿的根底上，捉住国度扶贫开辟计谋机缘，多方夺取国度投入，对寓居在高寒山区的大众鼎力施行易地移民，使之从泉源上根治贫穷。